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力推教育优先发展

发表时间:2019-11-08 17:59:52  浏览次数:944  
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图为彭昆池院士的团队在实验室。

图为山西工商学院学生在思想政治教育基地上课。

2018年,大同市云州区英坊沟农村教育中心师生与城市学校师生共享优质教育资源。张磊的照片

图为应县建设的高标准塑料跑道体育场,正在大力推进中小学建筑安全改造工程。张磊的照片

1949

文盲和半文盲占该省总人口的80%。

70年后

◎目前幼儿园总入学率为89.7%

比全国平均水平高8个百分点

◎小学适龄儿童净入学率上升至99.95%

总入学率达到100.2%

◎普通初中学生人数从93,300人增加。

至1,137,600

631名普通高中生

人数上升到679,200人。

普通高校有528名学生

到882,000

学前教育推动亮点频闪

代县有6个镇5个乡377个行政村,总人口219,800人。2012年之前,县城只有一所公立幼儿园,可容纳400名儿童。每年,父母都会通宵排队等候入学。一些村庄没有幼儿园。父母每天拼车,送他们的孩子去村庄和城镇的无证公园。”代县教育局有关官员对“入学难、入学贵、无序无照”的记忆,是全省无数家长的噩梦,也是山西学前教育的痛苦。“学前教育三年行动计划”彻底改变了这一局面。

党的十八大以来,我省把学前教育作为一项重要的民生工程和战略工程。以县为单位,先后部署实施第一、二、三个“学前教育三年行动计划”,系统推进学前教育改革和发展。目前,行动计划的第三阶段正在进行中。

据2016年底统计,十二五以来,全省已投资70.4亿元,新建、改建、扩建1049所公立标准化幼儿园和5295所农村幼儿园,新增学位近30万个。2017年至2018年,全省建立了1336所全纳幼儿园,全纳幼儿园覆盖率进一步扩大。

灵石县谭镇中心幼儿园是我省“学前教育三年行动计划”一期新建的乡镇公立幼儿园。这曾经是该省的一个重点项目。“2013年10月8日,中央幼儿园正式开放,从而彻底结束了覃桢乡没有公立幼儿园的历史。现在,该镇24个村庄的儿童可以拥有一所以上的公立幼儿园,录取率为100%”幼儿园的负责人说。

如果这一天是新的,这一天就是新的,这一天就是新的。在过去几年里,在省政府的高度重视和大力支持下,省教育厅与省内10多个部门进行了协调,并针对具体问题发布了一个又一个政策文件。全力推进住宅区幼儿园建设、包容性私人公园认定、资金保障、团队建设、安全监管、卫生保健、科学教育、补贴政策、收费标准管理等方面。亮点之一是频闪。例如,优质园林援助机制的“山西经验”得到教育部的高度认可,并被纳入第三个国家行动计划的制定。芮城市城乡学前教育一体化管理改革走在全国前列。

全省学前教育发展取得了巨大成就。截至2018年底,共有6,973所幼儿园,幼儿园儿童987,800人,其中公立幼儿园4,002人,幼儿园541,000人。全日制幼儿园教师56,000人,比2010年增加28,000人,即99%。学前教育毛入学率达到89.7%,比2010年高29个百分点,比全国平均水平高8个百分点。

发展的步伐没有停止。去年10月,省教育厅会同省委编辑部研究发布了一项政策,规定各地可以通过统筹资源、调整余缺等措施,将市县中小学富余人员用于公办幼儿园,有效解决公办幼儿园的短缺问题。去年12月,省教育厅和省财政厅发布通知,从2019年春季学期开始,我省将建立学前教育学生公共资助体系。公立幼儿园平均每年不低于600元,特殊教育儿童平均每年6000元。

义务教育从均衡走向质量均衡

“我们希望山里的孩子们能够享受到有益于饮食、生活和学习的优质教育。”长治市壶关县白螭明德学校校长李剑青在年中接受采访时说,这个目标已经成为现实。

今年5月,省教育厅在长治召开了寄宿学校建设工地会议。去年5月,长治市教育局作为农村寄宿制学校建设的典型范例,在教育部新闻发布会上交流了经验。

农村寄宿制学校建设的“长治案例”是我省义务教育均衡发展和城乡教育一体化的缩影。

进入新世纪,九年义务教育在全省全面普及,实现“两个基础”后,义务教育均衡发展已明确成为新时期义务教育工作的主要方向和促进社会公平、满足人民教育的核心任务。

2012年,国家和各省签署了《义务教育均衡发展谅解备忘录》,山西制定了到2018年基本实现各县(市、区)义务教育均衡发展的目标,比全国平均水平提前两年。此前,我省在2010年以省政府文件发布了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,提出了推进均衡发展的“二十六条”。

省、市、县党委、政府一致努力,把义务教育作为“民生工程”,把义务教育均衡发展作为“重中之重”。以所有农村学校和薄弱学校的标准化为底线要求,以人民满意度的不断提高为衡量标准。全省义务教育均衡发展取得实效。

截至2018年底,我省所有县(市、区)都通过了国家义务教育基本均衡县(市、区)督导评估,是全国第15个通过国家评估的省。

城乡义务教育一体化改革正在同步推进。2017年4月,省政府发布《山西省人民政府关于推进县域城乡义务教育综合改革发展的实施意见》,并召开动员部署和试点工作启动会议。

为协调城乡义务教育一体化的改革与发展,我省采取了“十一五”综合政策。通过实施“校改重点”、“淘汰大班”、“建设标准化寄宿制学校”、“支持小规模农村学校和教学中心”、“改革教师县级学校管理”、“提高农村教师素质”、“改革义务教育办学模式”、“建设特色学校”八点计划,集中力量,全力推进优质义务教育均衡发展。

推进城乡“十一五”一体化的“山西路线”得到教育部的充分肯定,我省在全国推进会上作了典型发言。

在义务教育均衡发展和城乡统筹发展的过程中,我省有许多值得注意的措施。例如,2009年,国务院牵头实施了全国中小学校舍安全改造项目。国务院召开全省中小学校舍安全工程现场会议,得到充分肯定。我们将继续推进学校实现高质量高中招生目标的政策。实施全国初中优质普通高中招生60%以上的政策,6个城市达到70%,晋中达到100%。为加快教育信息化进程,建立优质资源共享机制,我省在全国教育信息化工作会议上进行了经验交流。我省“宽带网络学校接入、优质资源类接入、网络学习空间人文接入”指标均高于全国平均水平。

在过去的两年里,省教育厅也采取了非常规措施,集中力量推进城乡一体化进程,推动教育脱贫。它坚持有利于贫困地区的政策、聚集在贫困地区的资金以及向贫困地区靠近的项目。通过深化农村义务教育经费保障机制改革、农村薄弱学校基本办学条件改善计划、农村学生营养改善计划、农村教师特殊就业安置计划、对口支援、定向招生等重大措施,大力发展农村义务教育,帮助贫困人口“脱贫”,防止贫困代际传递,充分保障贫困地区适龄儿童少年接受良好教育的权利。

现代职业教育体系加快形成。

“我们学校继续在城市轨道交通运营管理和机电一体化技术两个专业实施订单式培训。被这两个专业录取的考生预计将在“太原地铁订单班”学习,并在通过考试后直接进入公司。”2017年夏天,太原市职业技术学院招生负责人告诉记者。

近年来,校企合作已成为职业教育领域的共识,成果遍地开花。

山西工程职业技术学院2017年招生简章中有七个专业备注“包括订单培养”。那一年,吉利集团晋中公司培训了80人,青岛海尔(胶州)空调有限公司培训了40人。

山西交通职业技术学院与多家用人单位合作开展订单培训项目,实现了招生与招聘的一体化。例如,2014年,学院和宝马集团共同建立了宝马集团最好的太原培训基地。在基地学习的学生通过考试后可以选择在宝马公司工作。

近年来,我省职业教育各项重点工作坚持“服务发展、促进就业”的办学方针,取得了显著成效。

目前,该省有442所中等职业学校,2018年有119,700名学生注册,392,600名学生注册。该省有49所高职院校。2018年,90,200名学生在高职院校(专科院校)注册,226,600名学生注册。中高职院校共有3230个重点,涵盖农业、林业、水利、资源环境、交通运输、装备制造、信息技术、医药卫生、文化旅游等19大类,基本覆盖我省经济社会发展的各个领域。

通过升学、分段培养、专业升级为本科的形式,我省逐步实现了中等职业教育、高等职业教育和本科教育的有效衔接,山西特色的现代职业教育体系正在加速形成。

在中高职院校中,全省106所县(市、区)职业教育中心通过了省级考试验收,我省农村职业教育办学水平整体提高。三十所中等职业学校和五所高职院校已进入国家示范学校项目建设行列。我省还开始建设20所优质职业院校和100所省级示范中等职业学校。这些高质量骨干职业院校的建设有效地提升了全省职业教育的整体水平和质量。同时,全省已建成787个省级以上培训基地和326个重点专业项目,职业教育培训条件大幅改善。

2015年以来,我省出台了一系列加快发展现代职业教育的重要政策文件,涉及调整全省职业教育布局结构、提高保障水平、弥补不足、优化发展环境、促进产教结合等。各高校教育教学改革不断深化。“理论联系实际”、“工学结合”和“工学结合”的模式得到了广泛实施。办学集团化、现代学徒制的实施和校企双重合作教育机制的探索不断深化。随着改革的进一步深化,职业教育已成为我省技能型人才的主要来源、促进就业的主要渠道和教育扶贫的主要力量。

高等教育走向高质量发展

9月18日,山西大学党委组织了一次以“开学前重温办学之路”为主题的党日活动。130多名师生代表在太原迎泽区侯家巷山西大学堂旧址前回顾延续山西教育血脉的山西大学历史。

一些数据显示,新中国成立前,山西大学数量少,规模小,条件差。经过近70年的曲折发展,到2018年,全省高校将达到83所,在校生223,904人,在校生765,580人。该省获得博士和硕士授权的大学数量已达11所,招收了12,654名毕业生,34,762名学生。这有效地满足了人们接受高等教育的愿望,更好地满足了经济和社会对高层次人才的需求。

新中国成立之初,山西高校的平均规模只有400多所,改革开放之初只有1300多所。到2018年,普通高校的平均规模将达到9224所。2018年,该省各大学有41,910名专职教师,其中33.54%拥有高级专业和技术职位,56.52%拥有博士和硕士学位。

2017年,为了推进我省高校整体“双一流”建设,省委、省政府启动了“1331工程”,推动山西省高等教育的振兴和崛起,为高等教育提供了有史以来最大的投入和支持。

“1331工程”实施两年多以来,我省高等教育逐步实现了从外延发展到内涵发展、从规模扩张到质量提高、从封闭办学到产教结合的转变。在道德修养、学科建设、创新团队、科研成果转化等方面取得显著成绩。我省高等教育进入了高质量发展的新阶段。

两年后,山西大学成为教育部和省里的联合大学。太原理工大学被教育部列为“一流学科”建设大学。全省高校一级学科博士学位授权点总数增长37%,专业学科博士学位授权点实现零突破。来自四所大学的八门学科以1%的比例进入esi。科技创新平台取得历史性突破。四个协同创新中心已进入省部级共建国家协同创新中心的建设序列。山西大学已成为教育部首批成果转化和技术转移基地。教育部学科引进基地和国家及地方联合工程研究中心取得新的发展。与2016年相比,2018年高校科研经费收入增长41%。高校服务经济社会的能力明显增强。山西转移和改造了大量重大科研技术。特别是“煤层气制金刚石技术”已在杨梅集团落地,合同金额3.5亿元。

“1331工程”走出了欠发达省份办好高质量高等教育的新路子,进一步巩固了服务山西省高校转型发展的新共识,创造了吸引人才、培养人才、利用人才、节约人才的新环境,开创了产教结合、协同创新、科研教育的新模式,搭建了政府、产业、科研、应用一体化发展的新平台,掀起了“创优争创一流”的新高潮。去年以来,省委、省政府与c9等高水平大学举行了两次战略合作会谈,签署了大量合作项目。北京大学对山西大学的对口支援和清华大学对太原理工大学的对口支援已经全面落实,两所大学率先有效推进发展战略。今年1月,山西省高水平大学战略合作研讨会暨签约仪式在太原举行。山西省与国内著名大学的合作进一步深化和扩大,山西高等教育走向高质量发展的新征程。

这个版本中的所有图片都是除签名以外的资料。本版手稿是由我们的记者李林霞收集和撰写的。

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