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伦教村改“攻坚再发力”

发表时间:2019-10-23 13:42:30  浏览次数:4013  
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美丽的道德观

华南机械设备产业园改造前。

华南机械设备产业园改造后。

“顺德样品的优质开发”专题

让我们先回顾一下今年8月13日的“热景”:在鲛人永丰拆除一座破旧厂房的第二地块上,铁臂挥舞,机器轰鸣。在两台挖掘机的“双重攻击”下,一个铁皮棚在十几分钟内变成了一堆废金属。与此同时,邻近工厂的工程队也在加紧清理现场、拆除线路、开放通道、运送货物等。拆迁聚集了伦教街各职能部门的80多人,使用了8辆工程车辆。这个动作就像一场暴风雨。在短短的一周内,拆迁清理了多达196亩土地。这是顺德的“第一工程”——伦教以其在村级工业园区改造中的“至关重要的效率”交出的漂亮成绩单。

2018年,顺德启动村级工业园区改造,伦教在“一号工程”的命令下做得很好。在昌江北海建设了持续复垦和绿色恢复示范工程,促进了羊地改造,推出了李村二期改造...成为顺德区村庄改造的“实战带头人”。2019年不仅是顺德村改革的重大突破年,也是顺德高质量发展的第一年。伦教村改革将“再接再厉”。只有广东华南机械设备工业园和北海工业园两个项目清理拆除了94000平方米的旧厂房。

村级工业园区的转型是顺德高质量发展的基础,也是顺德长远发展的关键。对伦教来说,村庄的改造关系到伦教产业的发展空间、伦教城市新生态的建设,甚至关系到伦教未来的发展前景,“给发展以动力,为未来赢得空间”。伦教在“村庄改造运动”中“赢得了第一手,赢得了战斗机”。

温/曾毅

这幅画是伦教街道办事处提供的。

有气魄:

啃骨头阶段的“敢于克服困难”

“改革这个村子不容易,但要面对困难,有远大的抱负却很难。”伦教街党委书记卢德全今年年初表示,2019年是村改的第二年。不可避免的是,这条船会更快地在这个国家的中部游荡,并且面临越来越多的困难。每个人都应该做好“啃硬骨头”和“打硬仗”的准备。他们应该以“鸡随鸡起舞”的精神,夜以继日地工作,不屈不挠地经受住风暴,在区委、区政府的统一领导下,把梦想变成未来高质量发展的蓝图。在伦教村改造取得显著成绩的基础上,伦教抓住机遇,克服困难,把今年拆除旧建筑的任务从1300亩提高到1519亩。还进行了390亩绿色修复、50万平方米新厂房和1018亩综合整治。这是“气魄和雄心”的典型表现。

事实上,伦教村级工业用地占伦教全部工业用地的65.8%。2017年,伦教工业和村级工业园区的总产值不到六分之一。在“自我加压”的背景下,毫不拖延地“谋求发展,为未来而战”,抓住第一次机会,是伦教的决心和行动。这就是为什么今年广东华南机械设备工业园区和北海工业园区在填海绿化工程上取得了良好的进展,清理了94000平方米的旧厂房,整理了186亩土地,完成了80亩绿化的优良表现。

亮点:工业成为“模型”,生态是“样本”

在今年的伦教村改革中,有两个“亮点”:广东华南机械设备工业园和北海工业园。两个“尖子生”中的一个已经成为产业升级和发展的“典范”,另一个已经成为生态保护和培育的“样本”。

“政府引导、企业自主改革”模式是伦教在广东省华南机械设备产业园农村改革道路上的重要探索。在项目推广过程中,采用“先搬迁,后拆除”的方法,即参与企业在质量较好的生产车间保留优秀的生产能力,拆除自己园区内腾出的旧厂房,进行土地整理,新建高标准工业厂房进行升级改造项目,以确保城中村改造期间园区内的产业周转不间断,优质企业不流失。工业园区分为开发建设四个阶段。目前,一个920亩的改造项目正在计划第一阶段。一个151亩的启动区已经投入运行。园区建成生产车间68000平方米,一期落户企业37家,月产值4000万元。它将于7月11日正式开放。启动领域的后续项目也相继启动。截至2019年9月,60亩土地已被拆除和整理。据估计,到2025年,启动区将建成440,000平方米装备精良的生产车间,建筑面积比将从改造前的0.75增加到4.5。

这种“尖子生”模式基于伦教两机产业的资源禀赋和历史演进,每年承接顺德(国际)木工机械展的发展奖金,充分利用优质发展的政策支持,将园区打造成为土地资源密集、企业管理规范、商业模式创新的机械设备制造高地。

另一个“尖子生”北海工业区填海绿化示范项目——伦教结合自身城市发展战略,分三个阶段实施建设用地增减,总面积274.77亩。153.23亩一期复垦计划已获佛山市自然资源局批准,复垦建设正在按要求实施。第二阶段填海计划占地59.44亩,已提交市自然资源局,目前正在设计中。第三阶段,62.1亩,计划于2020年实施。截至2019年9月,已完成160亩绿化修复,堤内形成一整片毗连绿地,形成滨水长廊。根据三年行动计划,2019年计划完成390亩绿色恢复,年内还将启动“二比三”改造模式,计划出售105亩商业和住宅用地。

项目的顺利进行是伦教村“一园一策”总方针的具体体现。根据三年规划的总体规划,结合北海工业区的实际情况,确定了生态恢复位置。通过工业区的复垦和绿化,伦教街的居住环境和城市品位得到很大改善,间接提高了区域土地的价值,实现了淘汰落后产能、美化城市环境、增强区域优势。在项目推进过程中,获得了广东省“增减挂钩”政策的支持,街道得到了全面考虑,文章做了增减挂钩,在用地总量不变的情况下,集约用地用于重点产业布局,缓解了建设用地指标紧张的困难,解决了“土地瓶颈”问题,为顺德地区提供了经验和借鉴。

“一镇一城一园”的未来是有计划的

伦教的第一个项目是在村庄改革的过程中“现在就取得进展”,今年伦教还计划在更换笼子和小鸟后,为光明的未来“赢得未来”。伦教今年召开座谈会,邀请珠海法华集团、华南理工大学和香港全创的规划团队寻找解决方案,引入市场力量完善村对村地块开发建设的顶层设计,充分利用区域价值提升,帮助优质发展。在研讨会上,规划小组详细介绍了"一镇一城一园"的发展理念。这一规划理念立足于伦教产业布局和村级工业园升级改造的现状,充分利用集约用地,引入有竞争力的产业资源,有效避免了改造后的产业空心化问题,也填补了伦教“两机”产业认证研发的空白,为转型升级提供智力支持。

顺德区人大常委会委员梁裴頠表示,随着农村改革工作的深入,伦教的一些项目可以提前布置在节点上,“一镇一市一园”的规划可以做好。顺德区委员会和政府将进一步加强协调,促进项目合作,加快村庄改革,协助优质发展。

观察:

伦教“村对人”

抓住铁并留下痕迹;踩石头并留下痕迹。

伦教街道党委书记陆德泉在今年年初提出改革伦教村的任务时就进行了这样的动员。“抓铁留痕,踩石留痕,精心策划,真正抓艰苦工作”,这是轮角村改革工作的真实写照。村级工业园区曾是顺德和伦教工业的“产床”,为顺德的经济和社会发展做出了重要贡献。目前,发展模式严重滞后的村级工业园区也成为伦教高质量发展的历史包袱。任娇村改革只是一个“放下历史包袱,赢得未来发展”的“战士”。

谈到改变伦教村的人,首先要做的是奉献,“星期六不是假日,星期天不一定是假日”已经成为一年多来的惯例。至于工作到深夜,这已经是一种习惯了。其次,它是专业性的,这反映在政策宣传上。伦教村将从三个方面进行政策宣传,前期解释政策宣传,联系企业调查规划,最终执行拆迁法律。可见,政策宣传是后期工作顺利进行的基础。通过密集的政策宣传,“11+12”政策体系将向村内居民和企业领导进行充分解读,以提高政策的知晓率,使参与村务改革的各方了解政策、了解政策、善用政策、享受政策。

最后但同样重要的是,伦教村已经转变为一个坚定、稳定和协调的“务实和创新精神”。以广东华南机械设备产业园为例,伦教村已转变为“政府主导、企业自主改革”的转型模式。在不到一年的时间里,68000平方米的生产车间建成,37家企业在一期落户,取得了良好的效果。“生产-学习-研究-业务-服务”完整的工业生产服务链已经建成。

还有很长的路要走,我们将勇往直前。伦教今后的农村改革任务仍然十分艰巨。然而,有了这样一群高效的乡村改革者,我们有理由期待伦教在顺德的“一号工程”中仍能做得很好。

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